中国制造的“突围将成为重点扶持领域

中国制造业为何要转型升级？与会专家给出的答案是，市场环境发生了新变化。过去中国制造最擅长的事情是把成本降低，现在大家发现仅仅降低成本也已经做不下去了。2015年，社会零售总额和人均收入在不断增长，中产阶级人数日益扩大，消费能力不断提升。也就是说，愿意为产品品质、为闲暇时间、为与众不同付钱的人群都在不断增加。

就目前经济形势来看，未来各级政府和相关部门制定产业政策引领、扶持企业发展的局势将会继续，将在税收优惠、资金支持、项目补助、资质认定等方面会更加向提升创新能力、促进转型发展的项目和企业方面倾斜，科技型装备制造业将成为重点支持对象。

对于企业创新，创新的主体是企业，要明确自己的地位，在整个创新的过程中，教授们、实验室的任务不是做产业，是做关键技术的研究。企业通过与他们一起合作，通过产学研的模式，尽快成果转化，最后弄到产业当中，促进产业发展，叫转型升级。所以传统产业要向高端走，优势产业要站在世界的最高端，企业要主动与高校、科研院所等合作。

国产品缺乏吸引力，源于企业创新能力不足。在中国企业走出去进行全球化布局的路上，亟待增强科技创新力与品牌影响力，“一定要改变‘中国买什么，人家立马加价；中国卖什么，什么都便宜’的怪圈。

其次是高端人才的匮乏。人才是企业转型升级的重要推动力和支撑要素。国内制造业企业有相当一部分位于县、镇甚至村级单位，这些地区的文化、医疗、教育等城市软环境相对不足；即便对于笔者调研的苏南的核心区域——苏州、无锡、常州三市来说，它们在综合发展水平和吸引力方面，也仍然跟北京、上海等一线城市相比有明显差距。笔者调研的大多数企业都反映，企业在高端领军人才、研发设计团队和技术骨干等方面，尚存在明显的缺口，招募高端人才比较困难并且容易流失。人才的结构性失衡同样制约着国内制造业转型升级的进一步推进。

然而转型升级是一项长期的系统工程，对于国内制造业企业，尤其是广大中小型制造业企业来说，例如液压机，要想实现从制造到智造、从生产型制造向服务型制造、从高能耗高污染的生产方式向绿色低碳生产方向的转型，尚需攻克四大难关。

国内制造业企业转型升级所面临的这些困难，很大程度上跟政府工作的不到位和相关政策偏差有直接关系。在优化产业发展环境、畅通企业融资渠道、完善配套服务体系和强化风险管控等方面，各级政府仍然大有可为。